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　各有关县(市)、区(开发区)发改部门、财政部门、住建部门，市建投集团：

　　现将《合肥市2021年城镇老旧小区改造提升工作实施方案》印发给你们，请遵照执行。

　　附件：1.合肥市2021年城镇老旧小区改造提升工作实施方案

　　          2.合肥市2021年城镇老旧小区改造项目计划表

合肥市住房保障和房产管理局 合肥市城乡建设局

合肥市发展和改革委员会 合肥市财政局

2021年5月11日             

　　附件1

合肥市2021年城镇老旧小区改造提升工作实施方案

　　为认真贯彻落实《江城足球网 ：省人民政府办公厅江城足球网 ：：印发全面推进城镇老旧小区改造工作实施方案的通知》(皖政办〔2020〕21号)、江城足球网 ：省住房和城乡建设厅《江城足球网 ：：做好2021年度城镇老旧小区改造工作的通知》和合肥市人民政府办公室《江城足球网 ：：印发合肥市城镇老旧小区改造提升工作实施意见的通知》(合政办秘〔2020〕49号)要求，依据《合肥市2021-2025城镇老旧小区改造提升专项规划》，制定本方案。

　　一、指导思想

　　认真贯彻落实习近平总书记考察江城足球网 ：重要讲话指示精神，按照党中央、国务院决策部署和省、市两级党委、政府要求，加强引导和统筹协调，发挥社区党组织引领作用，尊重广大人民群众意愿，整体谋划、部门联动、多方参与，全面改善城镇老旧小区居住环境和功能品质，真正将城镇老旧小区改造打造成民心工程、发展工程，让人民群众生活更方便、更舒心、更美好。

　　二、工作目标

　　2021年底前，完成老旧小区改造提升项目266个(包含民生工程项目80个)，其中，蜀山区12个、庐阳区26个、包河区10个、瑶海区32个、高新区2个、新站高新区7个、肥东县118个、肥西县49个、庐江县5个、长丰县3个、巢湖市2个。建设总建筑面积854.58万平方米，涉及2295栋、96139户。

　　三、阶段划分

　　(一)准备阶段

　　2021年5月底前，县(市)区政府、街道办事处逐项目组建老旧小区改造提升工作组，逐级召开动员会议，完善各种方案，确保所有项目完成招标采购工作，签订施工合同并组织实质性开工。

　　(二)施工阶段

　　2021年6月至2021年12月，组织实施老旧小区改造提升工作。其中省、市级民生工程项目在10月底前竣工。主要完成治理私搭乱建、管线入地、水电气表出户、道路翻建、屋面防水、绿化补植等工作。

　　(三)验收阶段

　　2021年12月底前，县(市)区住建部门组织社区、居民代表、参建单位等进行项目联合竣工验收。验收通过后，及时完成财务决算、资料整理、归档和项目移交工作。

　　四、工作要求

　　以《合肥市城镇老旧小区改造提升技术导则》为标准，着力消除老旧小区安全隐患，完善基本功能和公共配套设施，完善小区功能，提升居住品质。

　　(一)落实地方主体责任。坚持分级负责与属地主导有机结合，建立政府主要负责同志亲自抓、分管负责同志具体抓，部门各负其责、街区协调的工作机制，强化工作责任，主动协调各方，及时化解矛盾，合力组织实施。

　　(二)坚持“一小区一设计”。通过走访调查、实地查勘、现场座谈等形式，根据不同改造内容，设计制定符合小区实际的改造方案，切实提高居民获得感、幸福感。

　　(三)引导居民全程参与。尊重改造意愿，引导居民参与改造，调动其参与改造的积极性和能动性，保障居民的“知情权、参与权、选择权、监督权”，实现决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享。

　　(四)提升后期管理水平。实施改造的小区要落实管理单位，明确管养责任，加强后续管理，巩固改造成果。完善社区党组织领导下的社区居民委员会、业主委员会和物业服务企业“四位一体”的议事协调工作机制，协商确定小区管理模式、管理规约及居民议事规则。物业管理主管部门要强化巡查检查，督促物业服务企业保证服务质量。要建立物业管理执法联动机制，及时解决物业投诉和纠纷，共同维护好改造成果。

　　(五)实施连片改造，补齐和完善公共服务设施。要梳理老旧小区及周边资源，通过拆除违建、打通围墙、畅通微循环、设施共建共享等方式，将片区内有共同改造需求的独栋、零星、分散楼房进行归并整合。鼓励拟改造老旧小区与城市建设、旧城改造、棚户区改造等项目捆绑打包，进行跨片区组合改造。加强历史文化的保护，注重风貌的协调和人居环境的改善。

　　五、保障措施

　　(一)落实资金保障。老旧小区改造资金中，基础类改造主要由中央财政补助资金、省级财政补助资金、市、县(市)区财政资金组成。其中市、县(市)区两级按规定标准和分担比例承担。各县(市)区住建部门、财政部门要积极争取中央及省级补助资金。

　　在用好财政资金改造的同时，鼓励社会资本、居民、产权单位出资参与推进老旧小区改造;支持发行政府专项债券融资，拓宽资金来源渠道;各县(市)区住建部门、财政部门要建立健全资金监管机制，加强资金使用监管，确保专款专用。

　　(二)加大政策宣传。要加大宣传力度，通过报纸、电视、广播、网络等媒体，广泛宣传老旧小区改造提升的意义、政策、方法步骤及成效，提升人民群众的参与度、知晓度。组织开展群众满意度调查等活动，营造良好改造氛围。市住房保障和房产管理局会同相关部门，对改造进度快、效果好的典型做法，适时组织宣传与推广。

　　(三)加强项目管理。严格落实改造项目质量安全主体责任，执行工程质量终身负责制。要加强组织领导，健全工作机制，切实承担起责任。建设单位要依法开展招标采购，严格执行工程发包制度，严禁转包、肢解发包、违规指定分包单位，杜绝弄虚作假、偷工减料、违规施工等影响工程质量行为。要将城镇老旧小区改造工程作为质量监督重点，指定专职负责人，制定全过程质量监督计划，加强对工程质量的监督和服务。市、县(市)区、街道、社区四级要加大巡查督查力度，形成上下贯通、联动互动的改造局面，确保施工质量和建后管理水平。

　　附件2

合肥市2021年城镇老旧小区改造项目计划表

文本下载：江城足球网 ：：印发《合肥市2021年城镇老旧小区改造提升工作实施方案》的通知.doc